云南事业单位公共基础知识之实现祖国完全统一

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　　一、“和平统一、一国两制”的构想

　　"和平统一、一国两制"基本方针的形成和确立

　　1.1978年12月，党的十一届三中全会公报首次以"台湾回到祖国怀抱，实现统一大业"来代替"解放台湾"的提法。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布关于台湾回归祖国、实现国家统一的大政方针，标志着我们党对台方针政策的重大转变。2.1981年9月，叶剑英对新华社记者发表了被称为"叶九条"的谈话，进一步阐明了解决台湾问题的方针政策。

　　3.1982年1月，邓小平指出："九条方针是以叶副主席名义提出来的，实际上是一个国家，两种制度。"这是邓小平首次提出"一个国家，两种制度"的概念。

　　4.1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第31条规定："国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。"这一条所载明的"设立特别行政区"，指的就是实行"一国两制"。这表明，实行"一国两制"有了宪法的保证。

　　5.1983年6月，邓小平在会见美籍华人学者时，进一步阐述了实现台湾和祖国大陆和平统一的构想，后来被称为"邓六条"。

　　二、“和平统一，一国两制”的主要内容。

　　“和平统一、一国两制”是一个完整的概念，其基本内容就是在一个中国的前提下，通过和平的方式实现祖国统一，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

　　(一)坚持一个中国原则

　　坚持一个中国原则，是“和平统一、一国两制”构想的核心，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基础和前提。

　　“一国”就是要维护中央依法享有的权利，维护国家主权、安全、发展利益。世界上只有一个中国，台湾、香港、澳门都是中国的重要组成部分，中国的主权和领土完整不容分割。在国际上代表全中国人民的唯一合法政府，只能是中华人民共和国政府。

　　(二)两制并存

　　两制并存就是在坚持“一国原则”的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

　　(三)港、澳、台地区实行高度自治

　　实行高度自治就是在一个中国的前提下，要保障作为特别行政区的香港、澳门、台湾依法享有不同于中国其他省、市、自治区的高度自治权，支持行政长官和特区政府依法施政。除外交事务和国防事务由中央政府管理外，特别行政区拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，特别行政区在国务院授权下，可以在经济文化方面处理某些涉外事务。此外，台湾特别行政区还可以保留自己的军队。

　　(四)尽最大努力实现和平统一，但不承诺放弃使用武力

　　通过和平谈判方式实现祖国统一，这是中国共产党的一贯立场和既定方针，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益，也有利于维护亚太地区的和平与稳定。中国作为一个主权国家，可以采取自己认为必要的一切手段包括军事手段，来维护本国主权和领土的完整。

　　(五)用“和平统一、一国两制”的方式实现祖国的完全统一，是中国共产党和中国政府长期坚持的基本方针和基本国策

　　祖国的完全统一，是祖国繁荣富强和民族伟大复兴的基础，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。为了实现这一宏伟愿望，几代中国共产党人进行了艰辛的探索，“和平统一、一国两制”不是权宜之计。

　　全面准确把握和贯彻“和平统一、一国两制”的方针。首先，必须全面把握这一方针的核心要求和基本目标，即维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门、台湾长期繁荣稳定。其次，必须把坚持“一国原则”和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力以及尽最大努力实现和平统一和不承诺放弃使用武力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

　　解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。“和平统一、一国两制”既充分考虑照顾台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安，是实现国家统一的最佳方式。

　　【例题】

　　1. (单选题)祖国大陆和台湾两岸关系和平发展的政治基础是( )

　　A. 一国两制

　　B. 不统不独

　　C. 互利共赢

　　D. 九二共识

　　【答案】D【解析】“九二共识”是各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的共识。其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国，两岸不是国与国关系，明确界定了两岸关系的根本性质。一个中国原则是两岸关系的政治基础。坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。维护两岸关系的和平发展，需要两岸同胞坚持一个中国原则，反对“台独”分裂，不断维护和巩固两岸关系和平发展的成就。党的十七大报告指出：“坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。”故本题的正确答案为D项。

　　2. (单选题)建设中国特色社会主义需要有一个和平的国际环境，需要制定实施正确的外交政策和国际战略，当今世界时代的潮流是( )

　　A. 和平、发展、合作、共赢

　　B. 经济全球化深入发展

　　C. 建立霸权主义和强权政治

　　D. 建立国际经济新秩序

　　【答案】A【解析】建设中国特色社会主义需要一个稳定的国内环境，也需要一个和平的国际环境。制定和实施正确的国际战略和外交政策，对于争取和平的国际环境极为重要。和平与发展成为当今世界的时代主题。和平、发展、合作、共赢是当今世界时代的潮流。故本题正确答案为A项。

　　3. (单选题)邓小平曾经指出：“港澳同胞海外的爱国同胞，不能要求他们都拥护社会主义，但是至少不能反对社会主义的新中国，否则怎么叫爱祖国呢?”这段话说明，在爱国主义这个问题上，对全体中华儿女包括港澳同胞以及海外侨胞的基本要求是( )

　　A. 爱国主义与爱社会主义是一致的

　　B. 爱国主义与爱中国共产党的一致性

　　C. 爱国主义与爱人民政府的一致性

　　D. 爱国主义与拥护祖国统一的一致性

　　【答案】D【解析】ABC项，是对生活在祖国大陆的中华人民共和国公民爱国主义的基本要求。D项，爱国主义与拥护祖国统一的一致性，不仅是对生活在中国大陆的中国公民的要求，而且是对全体中华儿女包括港澳台同胞以及海外侨胞的基本要求。在这个问题上，爱国与否是最大的政治分野。故本题正确答案为D项。

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